编者按：根据中央、省委和市委的决策部署，第二轮党的群众路线教育实践活动已正式启动。2月25日下午，绍兴市教育局党委召开了市直教育系统党的群众路线教育实践活动动员大会。市教育局党委书记、局长贺晓敏主持大会并作动员讲话。现将讲话内容予以刊发。

在市直教育系统党的群众路线教育实践

活动动员部署会上的讲话

尊敬的滕组长、督导组的各位领导，同志们：

根据市委的统一部署，今天我们在这里召开市直教育系统党的群众路线教育实践活动动员部署会。会议的主要任务是深入学习贯彻中央、省委和市委有关会议精神，特别是习近平总书记、省委夏宝龙书记和市委钱建民书记的重要讲话精神，对市直教育系统的党的群众路线教育实践活动进行全面动员和部署。

市委对我们教育局的群众路线教育实践活动高度重视，明确市委常委、纪委书记傅祖民同志作为我们教育局教育实践活动的联系领导。同时，市委专门派出督导组指导和帮助我们开展教育实践活动。督导组组长是市人大常委、民侨工委主任滕建华同志，副组长是市总工会副主席章顺德同志，成员有来自市委组织部、市纪委、市委宣传部的王黄河、陶国锋、陈亮等3位同志。在此，让我们以热烈的掌声，对市委督导组的莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！等会儿，督导组滕建华组长还将作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我代表局党委讲三点意见。

一、提高认识，从思想和行动上自觉投入党的群众路线教育实践活动

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的重大部署，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。中央决定，在1月开始历时八个月开展第二批群众路线教育实践活动。根据市委的统一部署，教育局作为第二批教育实践活动参加单位。对此，我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话以及夏宝龙书记、钱建民书记的动员讲话精神，进一步提高认识、端正态度，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以高度的政治自觉积极投入到教育实践活动中。为此，在思想上我们必须做到“三个深刻认识”：

一是要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动是贯彻落实中央和省委、市委重要部署的需要。今年1月20日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上作了重要讲话。讲话从战略和全局的高度，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。他强调，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。他指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，对于巩固扩大教育实践活动成果，确保活动扎实深入开展，推动党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。1月26日，省委夏宝龙书记在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调，相对于第一批活动，第二批活动在群众家门口开展，同群众距离更近，与群众联系更密切，群众的要求更具体、期盼更高、感受更直接，任务也更加艰巨。要深刻认识第二批活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，乘势而上、乘胜前进，充分借鉴运用第一批活动的好做法好经验，要突出问题导向，围绕群众反映强烈、深恶痛绝的问题，对广大党员干部身上存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，不断把作风建设引向深入。2月13日，市委钱建民书记在全市党的群众路线教育实践活动动员部署会上强调，开展好教育实践活动，要抓住关键环节，加强理论学习，开好民主生活会，抓好整改落实。要坚持开门搞活动，每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。要强化问题导向，找准查实具体“四风”问题，分析原因、对症下药，动真碰硬、正风肃纪，确保活动不虚不空不偏、不走过场。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到中央、省委和市委关于教育实践活动的部署和要求上来，不打折、不走样，全面自觉地贯彻中央、省委和市委的工作部署，确保教育实践活动取得实效。

二是要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动是加快推进绍兴教育改革发展，办好人民满意教育的需要。绍兴教育事业的发展离不开全体教育人的团结奋斗。当前，绍兴教育发展的各项核心指标均已超过《国家中长期教育改革发展规划纲要》确定的2020年目标值，绍兴教育“有学上”的问题基本解决，由“人人有书读”向“人人读好书”迈进；教育普及的任务基本完成，由“高标准普及”向“教育优质化、现代化”迈进，即绍兴教育正处在一个新的发展阶段。新阶段我们也面临着新的挑战、新的课题和新的使命。所谓新挑战，就是教育工作中的一些困难和矛盾需要我们去破解。如人民群众对优质教育资源的旺盛需求与优质教育资源供给依然不足之间的矛盾，教育改革从普惠阶段向利益调整阶段转变产生的矛盾，上级教育行政部门超前的教育理念与社会相对滞后的教育现实之间的矛盾，事业快速发展与要素保障相对短缺之间的矛盾，全面实施素质教育、全面提高课堂教学效率与考试次数超标、教学时间超限、课程作业超量之间的矛盾，推进校际之间、城乡之间、区域之间教育均衡的进度与人民群众的期望不尽相符之间的矛盾，人民群众要求“进好学校、选好班级、择好教师”的现象仍然较为普遍等。这些问题和矛盾都需要我们去面对、去破解，要求高、难度大、时间紧。所谓新课题，就是要实现市委市政府提出的实现教育现代化还有不少差距。市委市政府提出，要争取到“十二五”末基本实现教育现代化；到2020年教育主要发展指标达到届时发达国家平均水平，成为全省乃至全国有较大影响的优质教育之城。当前，我们离教育现代化还有一定距离。我们要咬定目标、自加压力，努力在全省率先实现教育现代化，在全市现代化中率先实现教育现代化。这是当前教育发展的最大课题，也是我们这一批绍兴教育人要干成的一件大事。所谓新使命，就是要高扬市直教育的龙头我们还有很多工作要做。为发挥市直教育的引领作用，更好地指导全市教育工作，局党委提出要把确立“市直教育在全市教育格局中的龙头地位”作为市直教育改革发展的出发点，这是市直教育人的职责所在、使命所系。当前，市直教育发展水平与各区、县（市）相比，优势不明显，工作创新性不足，在某些方面甚至还落后于区、县（市）。这迫切需要我们拿出精气神，发出好声音，干出好成绩，迫切需要依靠学校各级党组织凝聚广大师生的心气，汇集广大师生的力量，努力使市直教育成为全市优秀师资、优质生源、优良设施的集聚地；成为推进教育改革、提高教育质量、产出教育经验、树立教育典型的辐射源，为加快绍兴教育科学发展、办好人民满意的教育作出自己应有的贡献。

三是要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动是解决党员干部和教师作风建设突出问题的需要。市直教育系统各级党组织和党员、干部队伍总体上是好的，在贯彻党的群众路线方面也是好的，许多党员、干部忠于职守，辛勤工作，乐于奉献，与广大师生员工一起，为教育事业的发展做出了重要贡献。这是主流，必须充分肯定。但是我们也要清醒地看到，在新的历史时期，面对中央和省委、市委的新要求，广大群众的新期待，以及教育发展的新形势，我们的党员、干部在作风建设方面还存在较大的差距。这次教育实践活动就是要着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面的突出问题。有些机关干部认为，这几年实行“零择校、零收费”，阳光招生、阳光招师后，教育行政部门已无权力可言，剩下的只有管理的责任；一些学校领导认为，学校是一个无权无势无钱的“清水衙门”，反“四风”是政府部门的事。记得去年全省高校书记校长读书会上，夏宝龙书记曾指出：“高校也不是一块净土，‘四风’问题在高校当中也并不少见，有的甚至很严重。”可以肯定地说，“四风”问题在市直教育系统党员干部中也是存在的。我们必须认真查找、梳理。从机关层面看：夏宝龙书记在全省群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上，指出了当前干部队伍中存在的7个问题：主要是急功近利、好大喜功，组织纪律淡漠、有令不行，高高在上、衙门作风，与民争利、办事不公，不敢担当、不思进取，揽权诿责、揽功诿过，贪图享乐、铺张浪费。钱建民书记在去年底的市委七届六次全会上，也点了7个问题，主要是缺乏担当精神、主动精神、创新精神、争先精神、大局意识、机遇意识以及形式主义的问题。这些问题，在教育系统一些干部身上，也都不同程度存在。如少数党员干部理想信念淡化，党员意识淡漠，组织观念不强，把自己混同于普通老百姓；有的党员干部不敢担当，不敢碰硬，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头，看到矛盾绕着走，看见问题打哈哈，敷衍塞责，推诿扯皮，当老好人；有的缺乏全局观念与协作意识，干工作画地为牢，存在着“条块分割意识”，执行力不强，工作拖沓，效率不高；有的工作不落实，“文来文往”、文山会海、精神不振，衙门作风、“中梗阻”；有的为基层、为学校服务理念不强，办事环节过多，工作安排不顾基层需要，考核评比不切学校实际。去年在市纪委组织的行风评议活动中，群众和企业认为教育局或教育行业最突出的问题，主要是：办事环节过多、办事效率不高，行政审批规范程度、简化手续不够，干劲不足、不敢担责。从学校层面看：个别基层党组织较为软弱涣散，纪律松弛，党内民主生活会、组织生活会质量不高，党组织负责人工作方式方法陈旧，凭经验办事，缺乏改革创新；一些学校办学理念不清，办学思路不明，制度不健全，随意性大，管理粗放；有的学校依法办学观念比较淡薄，教育不公、管理不当、收费不规现象时有发生；一些学校领导怕得罪人，在教师管理过程中失之于宽、失之于软，总揽全局、协调各方的能力不强；有的学校领导密切联系师生不紧，深入师生不多，广泛听取吸纳师生意见建议不够，对师生群众呼声强烈的问题整改不力；少数学校领导班子成员个人利益、小集团利益当头，不讲团结、不讲大局。从教师层面看：一些教师工作激情不够，产生职业倦怠，满足现状，缺乏干事创业的进取精神，尤其是一些教师在评上高级教师后，产生“职称到手、工作到头”的思想；有的学习浅尝辄止，工作缺少研究，思想观念、能力水平跟不上现代教育发展的要求；有的教书育人得过且过，精力不集中，师德师风要求不高，劳动纪律执行不严，有偿家教、违规家教或到社会力量培训机构兼课等搞得“有滋有味”，教师有偿家教使部分教师“得好处”，整支队伍“受影响”，整个系统“坏声誉”，家长对此意见很大，社会对此很不满意；有的教师不注重学生的全面发展，热衷于搞加班加点、搞题海战术，教学手段陈旧，教学理念落后，教学效率低下，有些课堂仍然是“满堂灌、满堂练、满堂讲”的老套路，“学生苦学、老师苦教、家长苦抓”现象比较明显等等。这些问题虽然发生在学校和教师中，但根子在学校领导、在教育局机关。这些现象的存在严重影响了党组织和领导干部的形象，疏远了党员、干部和师生群众的血肉联系，影响了教育事业的科学发展。成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。只有清醒地看到不足并加以整改，才会不断进步。作为教育局机关和市直学校（单位）新领导班子，要抓住开展群众路线教育实践活动的有利契机，坚持师生群众满意导向和问题导向，及时查找问题，摸清短板，查明症结，坚持以整风的精神进行整改，坚持以担当的意识和改革的勇气对症下药，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使教育实践活动真正成为局机关和学校（单位）新班子完成新任务、争取新作为、打开新局面、展示新作风的有利载体。

总之，我们要充分认识开展教育实践活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到习近平总书记的讲话精神上来，决不允许有轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪，以高度的思想自觉和行动自觉投入到教育实践活动中去，做到在学习上有孜孜以求的热情，在检查和整改上有较真碰硬的性情，在工作上有力争上游的激情，在服务上有为民爱民的真情，以优良的作风，推进绍兴教育改革发展。

二、把握要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动

对第二批教育实践活动，中央提出了指导意见，省委和市委出台了《实施意见》，对活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定。针对第二批教育实践活动更贴近基层、更贴近实践、更贴近群众的特点，我们要做到全面准确吃透上级精神，不能囫囵吞枣、断章取义，不能打折走样、敷衍应付，要确保教育实践活动沿着正确的方向深入扎实推进。概括起来讲，就是要围绕一个主题，贯彻一个总要求、紧盯一个主要任务、坚持一个基本原则和三个工作方法，抓紧抓实三个环节，真正把教育实践活动抓出成效。

围绕一个主题：就是要围绕“为民务实清廉”这一主题。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

贯彻一个总要求：就是要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求。照镜子，主要是对照“镜子”、查找差距。要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，找差距、明方向。镜子可以照自己，也可以照他人，这次主要是照自己。党员干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照。正衣冠，主要是正视问题、改正缺点。党员干部要勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，“吾日三省吾身”，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧。洗洗澡，主要是听取意见、自我批评、相互批评。要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，彻底清洗思想和行为上的灰尘，做到干干净净做事、清清白白做人。对批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。治治病，主要是对症下药、治病救人。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理，该吃药就吃药，努力做到药到病除。这4句话、12个字，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这4句话不是一个简单流程，而是有机整体，各有侧重、相互关联，统一于解决突出问题、密切党群干群关系这一核心，是我们改进作风的根本方法，也是开展教育实践活动必须把握好的重要遵循。

紧盯一个主要任务：教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，努力解决作风不正、工作不实和行为不廉问题。这“四风”问题看得见、摸得着，是当前作风建设中最具普遍性的问题，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题，是迫在眉睫、非解决不可的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部改进学风文风会风，改进工作作风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，就是着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员干部要虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。反对享乐主义，就是要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员干部克己奉公，勤政廉政。反对奢靡之风，就是要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部艰苦朴素、精打细算，勤俭办事。“四风”问题是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，真正体现整风精神。

在反“四风”的同时，也要注重两个着力：一是着力解决师生群众反映强烈的切身利益问题。根据去年领导干部社会化评价中反映出来的问题，要重点解决师德师风不纯、中小学生课业负担过重、教育资源配置不公、区域教育发展不均等群众反映强烈的问题。二是着力推进基层服务型党组织建设。要以“沟通零距离、服务全方位，干部转作风、群众得实惠”为目标要求，健全“三服务”（服务师生成长成才、服务学校发展、服务社会进步）工作体系，进一步提高联系服务群众工作的能力和水平。

坚持一个基本原则和三个工作方法：基本原则就是：教育实践活动要发扬认真精神，坚持正面教育为主，更加注重发挥群众积极性，更加强化问题导向，更加注重严格要求，更加注重衔接带动，更加注重分类指导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。工作方法就是：教育实践活动要坚持“求真务实、贴近实践、共性与个性统一”的工作方法。一要坚持求真务实的工作方法：办实实在在的好事、解实实在在的难题、见实实在在的效果。要深入基层，深入群众，满足人民群众最关心、最直接、最现实的教育诉求，努力办好事；要着力破解工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，以加快改革、健全机制为动力，努力解难题；要以抓铁有痕的精神，看准的问题、找准的方向一步一个脚印去解决，一环套着一环去落实，努力见效果。二要坚持贴近实践的工作方法：不游离教育系统实际，不偏离教育工作重点，不回避教育工作矛盾。坚持从实际出发，根据不同学段学校、不同单位对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导。坚持统筹兼顾，紧抓教育发展工作的中心和教育实践活动的重点，努力做好教育实践活动期间重要教育工作（如中考、高考工作），确保两不误、两促进。三要坚持共性与个性统一的工作方法：规定动作做到位，自选动作做扎实。一方面，要严格按照市委确定的方法步骤开展活动，切实将教育实践活动放在突出位置，摆上重要议事日程，认真制定活动方案，落实工作责任，强化领导职能，做到一个规定动作不能少，一个环节不能丢，使教育实践活动在思想上、组织上、行动上的“三落实”。另一方面，要根据系统实际，人员特点、思想实情，以解决问题实效为导向，研究更扎实、更有针对性的活动方式，确保教育实践活动取得实效。

抓紧抓实三个环节：这是指这次教育实践活动的三个具体环节。第一个环节：学习教育、听取意见；第二个环节：查摆问题、开展批评；第三个环节：整改落实、建章立制。三个环节不分阶段、不搞转段，边学边改、边查边改、边整边改，切实将思想教育贯穿活动始终、将整风精神贯穿始终、将师生参与贯穿始终、将领导带头贯穿始终、将整改落实贯穿始终。学习教育要“深”。组织党员干部采取多种形式，认真学好必读篇目，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑好思想之“魂”。局党委重点要组织好一堂作风建设专题党课，一次“三思、三观”（认真思考与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观）学习讨论（局机关和市直学校、单位领导班子集中学习讨论时间不少于3天），一次“学规范、强师德”专题教育，一场“感动绍兴十大教师”专题报告会等活动。组织开好本校（本单位）动员大会，主要负责同志要亲自作动员报告（原则上要在下月10号前完成）。今天的动员部署大会，傅祖民书记和市委督导组事先审阅了局党委的活动实施方案及我的的动员报告。同样，市教育局督导组的同志也要事先审阅各市属机关党组织，各市直学校、单位党组织的实施方案和动员报告，才能召开动员大会。动员大会要做到“四个讲清楚”，即：讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。听取意见要“诚”。坚持开门搞活动，广开渠道，多形式听取各方面意见和批评，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。局党委将重点开展“四进三联系”走亲连心活动。结合落实领导干部进课堂进学生公寓制度，校级领导干部要进教室、进教研室（教研组、年级组）、进教师办公室、进学生寝室，同时联系一个班级、一个学生寝室、一名青年教师，听取意见，沟通感情，帮助解决问题。局领导班子成员要到基层学校特别是联系点指导工作和明查暗访，从中了解情况，听取建议。采取召开座谈会、个别谈话等方式听取意见，注意听取分管部门和学校师生、学生家长和普通群众意见。同时拓宽征求意见渠道，开通网上征求意见栏目，设置意见箱、畅通教育微博等办法征求意见。我们真诚欢迎局机关、直属学校（单位）干部和广大群众给领导班子和领导个人提意见。查摆问题要“准”。党员领导干部要结合各自实际，以敢于揭短亮丑的勇气和态度认真查找。自己找不准、找不透的，就请别人帮助找、请群众帮助找，把存在的问题一一梳理出来，深入细致、不留情面。要抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，做到不等不拖、不留尾巴、不踢皮球。这个环节主要抓好6项工作：一要讨论提出“四风”具体表现。重点是对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论，每个党组织讨论形成“四风”具体表现书面材料，经督导组审核后，报领导小组办公室备案，对联系实际不够、查找“四风”具体表现不深不准的单位，要在规定时限内“补课”。二要抓好“五个对照”。即对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，认真查找问题和差距，自觉“对号入座”。三要搞好“四个剖析”。即要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。撰写对照检查材料突出“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求。四要严格“四级把关”。即党支部书记要审阅本支部党员的对照检查材料。党委（党总支）主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，审阅领导班子成员的对照检查材料。领导班子成员要审阅分管部门（单位）主要负责同志的对照检查材料。领导班子和党委（党总支）主要负责同志的对照检查材料，要报市教育局教育实践活动领导小组办公室备案。五要广泛开展谈心活动。党组织负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心，平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见，并主动接受党员、群众的约谈。谈心要遵循“正人先正己”的原则，首先将自己放进去，从自身谈起（这既是教育实践活动第一阶段的经验，也是对第二阶段的要求），坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见，特别是相互之间开展的批评意见，要在谈心时充分沟通交流。谈心不受时间、次数的限制，谈得越充分越好，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。六要开好专题民主生活会和组织生活会。重点是抓好各级领导班子的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，时间不少于2天，傅祖民书记和市委督导组将全程参与市教育局领导班子的专题民主生活会并作点评。基层党组织也要根据局党委的相关要求开好专题组织生活会。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。开展批评要“严”。重点是开好高质量的民主生活会。局党委领导班子要开，机关和直属单位的各支部（总支、党委）也要开。会前，认真开展交流谈心，会上坦诚开展批评与自我批评，既要红红脸、出出汗，又要加加油、鼓鼓劲，防止“见事不见人、对人不对己、见己不见拙”。讲问题、作批评要历史、客观，坚持出于公心、与人为善，既不马虎敷衍、文过饰非，又不发泄私愤，实现团结―批评―再团结的目的。整改落实要“真”。做到真改问题，改真问题，这是教育实践活动的出发点和落脚点。教育实践活动不解决问题，就是走过场。要针对查找出来的突出问题，逐条研究分析，制订落实整改措施。坚持有什么问题，就解决什么问题；什么问题突出，就突出解决什么问题，做到不回避，不拖延，不姑息迁就。要实行开门整改，通过门户网站、宣传橱窗、公开栏等向社会作出整改承诺，公布整改措施，接受群众评价和监督。结合教育系统实际，要突出抓好中小学教师队伍和师德师风建设，全面启动师德建设年活动，严格实施每学期一次师德师风检查制度，严肃处置有偿家教、侵犯学生权益等行为；坚定不移地推进中小学减负，以更加有效的措施落实六项严格规定，加大对学生在校时间和课业负担的监管检查力度，提高“减负”实效；全面推行县域内义务教育教师校长交流工作，确保骨干教师定期带编交流比例不低于应交流骨干教师总数的15%等。建章立制要“实”。实就是管用。制度约束是治本之策，必须立好规矩、刚性执行。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为，形成加强作风建设的长效机制。市教育局和各学校（单位）都要成立“正风肃纪”工作小组，对违反中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委相关规定的，发现一起、查处一起、通报一起，达到震慑一片的效果，促进干部教师廉洁自律、弘扬正气。结合教育系统实际，市教育局机关将实施“权力清单”制度，减少和规范对学校的管理事项，保障学校行使自主权。同时修订完善局领导班子联系基层学校制度，师德师风检查制度和监督体系，规范学校办学行为制度。各学校（单位）要全面开展“学、清、调、改、停”，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。同时要进一步完善内部治理机制，在教师评价、考核聘用、岗位聘任、职称评审等制度上，体现师德师能导向；在教师绩效考核和绩效分配上，充分体现激励导向。

三、精心组织，确保党的群众路线教育实践活动取得实效

教育实践活动是当前首要的政治任务，必须摆上重要议事日程，周密部署安排，精心组织实施。教育实践活动要力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞检查评比，以好的作风确保活动取得实实在在的成效。

一是抓好组织领导，确保责任到位。市教育局已经成立了党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，市直各学校（单位）要抓紧成立教育实践活动领导机构和工作机构，中小学校实行书记、党员校长双组长负责制，非中共党员领导干部列席领导班子专题民主生活会，发挥在教育实践活动中的作用。各级党组织要全面负责本部门本单位教育实践活动的组织实施，主要负责同志为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，加强工作指导。对教育实践活动走过场的，要追究“一把手”的责任。

二是抓好学习宣传，确保政策吃透。要采取形式多样、务实管用的办法，组织党员干部认真学习中央、省委、市委有关文件和会议精神，吃透政策要求，坚持以正面教育为主，在正风肃纪、处理问题时，要准确把握原则、明确政策界限、规范操作办法，做到“不虚”、“不空”、“不偏”。要加大宣传力度，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，及时反映教育实践活动工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，营造强劲的活动声势。

三是抓好分类指导，确保统筹推进。要坚持分类指导，在活动对象、解决问题、制度建设、环节方法等方面，根据实际情况具体指导，既遵循统一原则和要求，又体现针对性、差异性，不搞“一锅煮”、“一刀切”，防止左右一个样、上下一般粗。要坚持“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。

四是抓好督查指导，确保推进力度。市教育局将设督导组，分类负责活动的全程指导，加强督促检查工作。这次工作会议后，各督导组将深入学习领会中央和省委、市委要求，熟悉工作规则，明确督导任务，迅速开展工作。要紧紧依靠所督导各级党组织，认真履行自身职责，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，对有不足之处的，要明确指出，帮助弥补；对工作不力的，要责其纠正、加大力度；对走过场的，要严肃批评，令其重新进行，确保各项任务落实。

五是抓好有机结合，确保活动实效。以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，其出发点在为民，其归宿是惠民，关键是重塑党员干部敬民爱民新形象，重树务实求进艰苦奋斗新作风。在实际工作中，要坚持与“办人民满意教育，加快推进教育现代化”的工作目标任务紧密结合，与深化教育改革、抓好年度重点工作紧密结合，与造就一支高素质党员干部队伍紧密结合。

同志们，搞好群众路线教育实践活动，责任重大，使命光荣。今年，绍兴教育工作任务很重，工作千头万绪，时间安排很紧张，一定要统筹兼顾，做到活动、工作两不误，两促进，以教育实践活动的实际成效取信于民，为全面提升市直学校“品质、品位、品牌”，进一步确立市直教育在全市教育格局中的龙头地位，率先实现绍兴教育现代化提供坚强保证。